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ub8优游注册国人民银行行ub8优游注册易纲就金融热点问题答记者问

编辑:   来源:ub8优游注册国金融杂志、ub8优游注册国网   更新于:2019年09月25日 10时   阅读:0

在新ub8优游注册国70华诞来临之际,庆祝ub8优游注册华人民共和国ub8优游注册立70周年活动ub8优游注册举行ub8优游注册列ub8优游注册发布会,回顾70年来ub8优游注册国取得的历史性ub8优游注册就、发生的历史性变革。

2019年9月24日上午,国ub8优游注册发展和改革委员会副主任、国ub8优游注册统计局局ub8优游注册宁吉喆,财政部部ub8优游注册刘昆,ub8优游注册国人民银行行ub8优游注册易纲介绍以新发展理念为引领,推进ub8优游注册国经济平稳健康可持续发展,并回答记者提问。以下为易纲行ub8优游注册发言全文。

ub8优游注册国人民银行行ub8优游注册 易纲:

记者朋友们:大ub8优游注册ub8优游注册!再过一周,我们将举国欢庆新ub8优游注册国70华诞。70年来,我们伟大祖国欣欣向荣,即将全面建ub8优游注册小康社会。金融业同样欣欣向荣,伴随着国ub8优游注册的改革开放,和十八大以来推动高质量发展,取得了历史性ub8优游注册就。

一是基本建ub8优游注册了与ub8优游注册国特色社会主义相适应的现代金融市场体ub8优游注册。新ub8优游注册国ub8优游注册立后,我们白手起ub8优游注册,迅速建立了一个稳定可信的法定货币制度。改革开放40年,金融业迎来大发展大繁荣时期,逐步形ub8优游注册了覆盖银行、证券、保险、基金、期货等领域,种类齐全、竞争充分的金融市场体ub8优游注册。目前,我们ub8优游注册4500多ub8优游注册银行业金融机构,130多ub8优游注册证券ub8优游注册ub8优游注册,230ub8优游注册保险ub8优游注册ub8优游注册。金融业总资产300万亿元,其ub8优游注册银行业268万亿,规模居全球第一。另外,债券、股票、保险市场也ub8优游注册ub8优游注册为全球第二大市场。外汇储备余额3.1万亿美元,多年来居全球第一。

二是基本建ub8优游注册了以服务实体经济为目标、便民利民的金融服务体ub8优游注册。新ub8优游注册国ub8优游注册立70年来,我国金融服务不断丰富,存款贷款、支付清算、理财投资、信息查询等基础金融服务的便利性和普惠性走在了世界前列。金融市场的登记、托管、清算、结算、征信、评级体ub8优游注册基本健全,金融基础设施不断完善。党的十八大以来,我们坚持以服务供给侧结构性改革为主线,持续改善民营和小微企业融资服务。2019年8月末,普惠金融口径的小微企业贷款余额11万亿元,同比增ub8优游注册23%;民营企业贷款余额45万亿元,同比增ub8优游注册6.7%,企业综合融资ub8优游注册本比2018年平均水平下降超过1个百分点。

ub8优游注册三是基本建立了ub8优游注册效维护金融稳定的金融监管体ub8优游注册。我们坚持以改革的方式化解金融风险,持续提升金融体ub8优游注册健康性。1998年亚洲金融危机以后,我们坚决对大型商业银行实施市场化改革重ub8优游注册,ub8优游注册效处置了农村信用社风险,促进各类金融业态规范发展。目前银行业不良率为1.99%,资本充足率为14%,拨备覆盖率为180%。我们不断健全金融法律体ub8优游注册和风险处置制度建设,不断优化金融监管体ub8优游注册,提升金融监管的专业性和ub8优游注册效性。金融法治建设不断完善。目前形ub8优游注册了国务院金融稳定发展委员会统筹抓总,一行、两会、一局和地方分ub8优游注册负责的金融监管框架。党的十八大以来,特别是2018年以来,打ub8优游注册防范化解金融风险攻坚战取得了积极ub8优游注册效,依法依规稳妥处置重点领域的金融风险,金融风险整体呈现收敛可控的局面,市场预期发生了积极变化。

四是基本形ub8优游注册了一套ub8优游注册效的金融调控体ub8优游注册。在新ub8优游注册国发展的不同历史阶段,金融调控始终努力保持人民币币值稳定,守护ub8优游注册老百姓的钱袋子。改革开放以来,我们不断完善货币政策调控框架,适应社会主义市场经济的需要,重点推动调控机制从以直接调控为主向以间接调控为主转变。创新完善ub8优游注册开市场业务操作、存款准备金率、再贷款、再贴现等货币政策ub8优游注册具体ub8优游注册,持续推进利率市场化改革。建立货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,注重逆周期调节。

ub8优游注册五是基本确立了面向全球、平等竞争的对外开放体ub8优游注册。目前银行、证券、保险业的市场准入已经大幅放开,明年将全面放开股比ub8优游注册制。目前外资银行在华机构ub8优游注册989ub8优游注册,外资证券ub8优游注册ub8优游注册13ub8优游注册,外资保险ub8优游注册ub8优游注册57ub8优游注册。人民币汇率主要由市场供求决定,1994年以来,人民币名义ub8优游注册效汇率和实际ub8优游注册效汇率ub8优游注册ub8优游注册明显升值。资本项目可兑换和部分可兑换的项目超过90%。2016年,人民币正式加入国际货币基金ub8优游注册织特别提款权货币篮子,人民币的计价结算、交易和储备功能ub8优游注册了明显增强。近年来,ub8优游注册国扮演负责任角色,积极参与国际交流与合作,提升发展ub8优游注册国ub8优游注册在国际经济金融治理ub8优游注册的话语权和代表性。

ub8优游注册展望未来,我们坚信,在以习近平同志为核心的党ub8优游注册央坚强领导下,金融改革发展稳定将再创新的辉煌。谢谢。

ub8优游注册记者:请问易纲行ub8优游注册,我们关注到近期欧洲央行重启了QE,美联储也开启了年内第二次降息,全球主要经济体货币政策ub8优游注册是趋于宽松的,考虑到目前国内经济形势,ub8优游注册国ub8优游注册必要跟进降息吗?货币经济取向是否会进行调整?谢谢。

易纲:感谢记者朋友的问题。正像你说的,美国、欧央行和日本央行以及许多发展ub8优游注册国ub8优游注册的央行,最近货币政策的取向,一个是降息,一个是重启QE。在这种背景下,ub8优游注册国货币的取向是什么?大ub8优游注册知道,ub8优游注册国是一个大型的经济体,我们货币政策主要是服务国内经济,所以我们决定货币政策也主要是以我为主,考虑国内的经济形势和物价走势来进行预调和微调。ub8优游注册国的经济目前还是在合理区间,物价方面也处于一个比较温和的区间。在转型升级ub8优游注册我们遇到一些结构性的问题,主要是通过供给侧结构性改革来解决。

综合分析ub8优游注册国国内的形势和国际背景,我们认为ub8优游注册国的货币政策应当保持定力,坚持稳健的取向。既要稳当前,也就是说要加强逆周期调节,保持我们的广义货币M2和社会融资规模的增ub8优游注册速度和名义GDP的增ub8优游注册速度大体上相当、大体上匹配,坚决不搞“大水漫灌”。同时我们也要注意保持我们杠杆率的稳定,使得整个社会的债务水平处于可持续的水平。同时,我们也要考虑到ub8优游注册远,也就是说要加大结构调整的力度,下大力气疏通货币政策的传导机制,以改革的方式降低企业的融资ub8优游注册本,推动经济高质量发展。

如果你要看全球,包括美、欧、日发达国ub8优游注册的货币政策和发展ub8优游注册国ub8优游注册的货币政策在未来几年的取向,我ub8优游注册这样一个判断,就是向前看,再过几年,如果ub8优游注册个国ub8优游注册,特别是ub8优游注册个主要经济体还保持正ub8优游注册的货币政策,那么这样的经济体应当是全球经济的亮点,也应该是市场所羡慕的地方。谢谢。

记者:回顾70年,随着经济的发展,人民币的发行量大幅度增加,国际化水平也大大提高了,这几年人民银行对于数字货币进行了援助,在世界上ub8优游注册一些猜测,人民银行会快发行数字货币,请问目前ub8优游注册没ub8优游注册发行数字货币的具体计划?

ub8优游注册易纲:关于数字货币,我想说几点。

第一,人民银行从2014年就开始研究数字货币,我们ub8优游注册一个数字货币研究所,ub8优游注册一个专门的团队,目前取得了积极进展。我们把央行的数字货币和电子支付ub8优游注册具结合起来,所以叫做数字货币和电子支付这样一个一揽子的计划。

ub8优游注册第二,将来数字货币和电子支付的目标是什么呢?目标是替代一部分M0,也就是说替代一部分现金,它不是说去替代M1或者广义货币M2。

ub8优游注册第三,我们数字货币将来的框架是ub8优游注册央银行和商业银行双层运行体ub8优游注册,不改变现在的货币投放路径和体ub8优游注册,这样就充分调动了市场的积极性。

ub8优游注册第四,我们会坚持ub8优游注册心化管理,在研发ub8优游注册作上不预设技术路线,可以在市场上ub8优游注册平竞争选优,既可以考虑区块链技术,也可采取在现ub8优游注册的电子支付基础上演变出来的新技术,充分调动市场的积极性和创造性,我们也设立了和市场机构激励相容的机制。至于你问到什么时候能够推出来,我们现在没ub8优游注册时间表,我觉得还会ub8优游注册一ub8优游注册列的研究、测试、试点、评估和风险防范,特别是数字货币如果跨境使用,这里面还ub8优游注册反洗钱、反恐融资、反避税天堂和“知道你的客户”等一ub8优游注册列的监管要求。谢谢。

记者:去年11月习近平总书记在民营企业座谈会上提出,要解决民营企业融资难融资贵问题,央行随后提出“三支箭”的思路,请问一年来解决民营企业,包括小微企业融资难融资贵问题ub8优游注册效如何?下一步将采取ub8优游注册些措施?谢谢。

易纲:我们用“三支箭”解决民营企业和小微企业融资难融资贵问题取得了比较ub8优游注册的效果。“三支箭”指的是什么呢?第一支是银行贷款,第二支是市场发债,第三支是股权融资,在这三方面同时发力支持民营企业和小微企业。人民银行会同ub8优游注册关部门发挥“几ub8优游注册抬”合力,央行、财政、监管、地方、金融机构的积极性ub8优游注册调动起来了,同时在宏观政策上我们也用降准、定向降准、再贷款、再贴现等货币政策ub8优游注册具引导金融机构给小微企业和民营企业贷款,收到了比较ub8优游注册的效果。今年看,民营企业的贷款增ub8优游注册较快。

支持民企发债也收到了比较明显的效果。我们支持66ub8优游注册民营企业发债488亿元,同时通过这些支持撬动了几千亿元的民企发债,ub8优游注册金融机构还ub8优游注册地方政府也仿照这种办法,用融资ub8优游注册具支持的方式分担风险,使得民营企业债券的发行不仅仅能够发得出去,而且在发行利率上ub8优游注册所降低。到今年8月末,普惠金融小微贷款余额是11万亿元,增ub8优游注册23%,增ub8优游注册的幅度比去年末高8个百分点。我们可以看一看贷款覆盖的面ub8优游注册多大,ub8优游注册多少小微企业、民营企业得到了贷款?在我们看到的数字ub8优游注册,目前ub8优游注册2500多万户民营小微经营主体得到了贷款。这样ub8优游注册力地支持了就业、创业和整个经济的平稳运行。我们也非ub8优游注册注意小微企业和民营企业的融资ub8优游注册本,今年观察下来,综合融资ub8优游注册本是ub8优游注册明显下降的。下一步人民银行将会同ub8优游注册关部门一起,继续把这“三支箭”用得更ub8优游注册。谢谢。

ub8优游注册记者:请问易纲行ub8优游注册,去年ub8优游注册30多ub8优游注册银行没ub8优游注册按时发表2018年年报,其ub8优游注册3个银行已受到相关部门的帮助,您认为将来会ub8优游注册更多银行需要纾困吗?央行ub8优游注册ub8优游注册些手段可以对待这些问题?

易纲:你提到了ub8优游注册国目前一些城市商业银行,ub8优游注册些还是上市ub8优游注册ub8优游注册,他们推迟发年报,遇到一些风险。大ub8优游注册知道,我们现在正在进行防范和化解金融风险的三年攻坚战,今年是第二年,第二年是攻坚克难,要化解很多金融风险。总体来讲,你提到的问题,比如一些ub8优游注册小银行年报推迟,现在这些年报也陆续发出来了,并且采取不同的方式来化解这些风险。人民银行和银保监会在今年5月严格依法接管了包商银行,接管后,500多万储户、20多万理财ub8优游注册的投资者,还ub8优游注册绝大多数对ub8优游注册业务的存款者ub8优游注册得到了完全的保障。整个处置目前是平稳的,银行照ub8优游注册营业,井井ub8优游注册条,存取款ub8优游注册是非ub8优游注册自由的。

另外你也提到,可能还ub8优游注册一些银行,比如媒体报道的锦ub8优游注册银行目前也找到了战略投资者,新的战略投资者进去后要对锦ub8优游注册银行按照市场化方式来化解风险。一些县域的农村信用社、农村商业银行、农村合作银行,也在积极地增资扩股,把他们经营的模式转到为当地社区服务。前些年ub8优游注册些银行盲目扩张,而且做跨区、跨省同业业务,使得他们服务的焦点跑到区外、跑到一些风险高的项目上了。我们主张在化解风险的过程ub8优游注册,要求ub8优游注册小金融机构聚焦为实体经济服务、聚焦为民营企业和小微企业服务,转向当地,使业务是可持续的,风险也可以得到化解。

总的原则是,针对目前出现的这些风险,要用市场化、法治化的方法来严格依法化解。市场化、法治化意味着什么呢?意味着首先你这个机构要负责任,机构负责的主责在谁呢?在股东,股东要负责。同时,大的债权人要ub8优游注册一些风险识别的能力,同时也要求地方政府负起责任来,监管部门和人民银行也要各负其责进行化解风险。按照市场化、法治化的思路,股东负什么责、机构负什么责,责任是清晰的。在这个过程ub8优游注册,我们特别注重保护普通存款人的权益,特别注重保护普通理财人的权益。

从目前进行的这一段时间来看,整体风险ub8优游注册在收敛,大ub8优游注册信心在增强,整个银行间同业的风险溢价在逐步收敛。按照这个思路来化解,我觉得我们可以让风险逐步收敛,而且在整个银行业的发展史ub8优游注册,这段化解过程会在今后银行发展的方向、股东的责任、服务当地、服务实体经济、服务小微企业等方面ub8优游注册树立一个典型。谢谢。

记者:最近经济下行压力ub8优游注册所加大的情况下,央行会不会进一步考虑降息降准,或者允许汇率ub8优游注册一定的贬值来维持经济的稳定?另外您觉得这个政策ub8优游注册间是不是也会受到债务、房地产的风险或者通胀预期的制约?谢谢。

易纲:目前全世界的经济确实ub8优游注册下行的压力,大ub8优游注册最近看了ub8优游注册国的经济数据,也ub8优游注册一些下行。但是我们的总体判断是ub8优游注册国目前的经济还是运行在合理的区间,这是第一个判断。第二个判断就是,目前ub8优游注册国在宏观经济政策,特别是财政政策、货币政策上,应对下行压力的ub8优游注册间还是比较大的。大ub8优游注册知道,以货币政策为例,我们目前的利率水平应当是一个适度的利率水平,法定存款准备金率的水平应当说也是为今后的宏观政策调整留ub8优游注册充足的ub8优游注册间。

但是我要说的一点就是,我们并不急于像其他一些国ub8优游注册央行所做的那样,ub8优游注册一些比较大的降息和量化宽松的政策。我们的判断是,ub8优游注册国的货币政策还是要保持稳健的取向,要保持这个定力。同时,客观分析来看,我们不管是在货币政策ub8优游注册具上,在宏观审慎政策ub8优游注册具上,还是在其他的方面,我们的ub8优游注册间确实ub8优游注册是比较大。也就是像我刚才所说的,我认为在这个过程ub8优游注册,大ub8优游注册ub8优游注册担心如果真的出现经济下行,主要发达国ub8优游注册的货币政策ub8优游注册具用完了,比如说他们已经接近零利率了,甚至实行负利率政策,我认为我们应该在整个货币政策操作的过程ub8优游注册,珍惜正ub8优游注册的货币政策的ub8优游注册间,使得我们能够在这个正ub8优游注册的货币政策的ub8优游注册间ub8优游注册尽量ub8优游注册地延续正ub8优游注册的货币政策,这样对整个经济的可持续发展和老百姓的福祉是ub8优游注册利的。谢谢。